马头桥乡位于新宁县北部，东靠回龙镇，南接清江、安山乡，西与武冈市交界，北与丰田乡、邵阳县毗邻。总面积183.28平方米，有耕地39566亩，其中水田27092亩，旱土12474亩。全乡辖52个行政村，432个组，人口52497人，属典型的丘陵地区。锰矿资源丰富，山丘农业经济独具特色。近年来已在金星、光彩、石门等村开发肉牛、梅花鹿养殖项目，并初具规模。全乡生猪产业较为发达，每年出口无公害生猪4万头以上，畜牧业已占全乡农业总产值的三分之一强。全乡的农业产业布局形成了以莲花、新塘、戴家三村为中心的200亩药材种植区；以光塘、坪山、石洋、金盆为中心的烤烟种植区；以石洞、九龙、红星、界址为中心的1200亩脐橙区。建立了“以项目为动力，产业带动龙头、大户为辐射”的农业发展模式。并通过政企联系，先后对200多名农民进行了素质教育培训。目前，全乡劳务输出1.5万多人，劳务收入成为我乡经济发展的强力支柱。
    全乡水利工程发展较快，全乡有小（一）型水库一座，小（二）型水库8座，骨干山塘300多口，建立了以洞头支圳和白云跃进水库为枢纽的水利灌溉体系。乡内有5条主要公路，52个村全部通车，并有36个村通了水泥路。开通了移动通信无线转播和数字程控电话，交通通讯比较便利。

 

 

 

许名华：党委书记，主持党委及全盘工作。

唐基俊：党委副书记、乡长，主持政府工作，分管招商引资、信访，兼任村通畅工程及小城镇建设指挥长。

林睦强：人大主席，主持人大工作，分管计划生育工作。

李会卓：政协工联委主任，主持政协工作，分管文教卫、农村合作医疗、机关内务和办公室工作。

何  晨：纪检委员、纪委书记，负责纪检工作，分管优环、政务公开行政执法、动物防疫工作。

王艳秋：组织委员，负责组织工作，分管老干、共青团、妇联工作。

唐河生：宣传、统战委员，负责宣传、统战、理论学习工作，分管交通，兼任小城镇建设副指挥长。

邓联华：武装、政法委员，负责武装、政法综治工作。

李石明：党委委员、副乡长，分管财贸、烤烟生产工作。

许志军：副乡长，分管安全生产、城建、国土工作。

林小石：副乡长，分管农、林、水，扶贫开发、移民、减负、劳务、科技科协、电力、沼气建设工作。

吕仕林：人大副主席，协助人大主席工作，分管新农村建设、街道卫生工作。

张新民：工会主席，分管工会、城镇居民医疗保险和机关各种活动。

肖爱国：主任科员，分管民政、工业企业工作，协管财贸、烤烟生产工作。

 

 

 

 

主  任：罗文武  

副主任：李小勇

人  员：王玲、王冰林（兼团委书记）、杨娥莲

主  任：杨振宇   

成  员：张一龙、戴高华、张祖来、康良保

安监站  

站  长：杨振宇

成  员：张一龙、戴高华、周晓勇、阳茂和、刘业飞、张宝云

周盛林、何海波、张祖来、李武清、罗刚成、张  明、李季春

主   任：何海波 

成   员：曾源池、李武清、罗泽刚、李焕勇、张新华、易再生

主  任：何海波  

副主任：王冰林

5、武装部副部长：杨振宇（纪委委员）

主  任：杨娥莲  

副主任：王玲

站  长：阳茂和   

成  员：陈远清、王向红  

8、组织干事：周盛林

9、人大秘书：王玲

10、宣传干事：李小勇（兼统计站长）

所  长：肖纯联

副所长：李勇

成  员：曾源池（兼烤烟专干）、陈远清、李小爱

主  任：罗祯亮

副主任：肖海舟、肖青海、戴红卫

成  员：禹小波、王小平、黄金花、邓  良、张楚英、罗顺苏、

梁艳冬、徐开烈、许艳菊、杨小红、石  军、李小刚、李  锋、

王海艳、罗述华

（1）党政综合办职责：以“三服务”、“三满意”为工作总目标，认真履行“参谋服务、管理事物、服务上下、协调各方”职责，落实“规范、精细、严密”要求，开展优质服务活动，坚持“超前服务”理念，提高政务服务水平，促进办公室业务建设、制度建设和能力建设。主要是：①办公室的日常工作，上级来文送交党政主要领导及其他有关党政领导审阅，及时向有关部门报送报表材料。每天打扫好办公室、党政会议室、大会议室及办公楼楼梯间卫生；②负责接待工作。接待好上级领导来乡检查指导工作，接待群众的来信来访，作好答复和登记，并及时报告主要领导及分管领导；③后勤工作。按党政主要领导或值班领导的吩咐，作好上级来人或其他单位来乡联系工作的后勤安排，并积极搞好服务；④发放各种会议通知或其他通知，按时打印好各种文件和会议材料；⑤各种文件的收发及时按月归档整理；⑥写好县文明建设季度检查、年度检查的总结材料，搞好大型迎检的材料归档整理；⑦及时向有关报刊杂志宣传报道马头桥乡工作特色、新人新事及有关信息；⑧办公室人员与新闻报道组人员要完成县下达的新闻报道任务。⑨办公室相关的其他工作。

（2）综治安全办职责：负责全乡社会治安综合治理及安全生产的具体工作。主要是：①乡内村与村之间矛盾纠纷的调处，调处各责任区经调解无效的矛盾与纠纷，乡内重大疑难纠纷的调处及打击各种犯罪和“法轮功”、“六合彩”、“门徒会”、“三元会”等非法活动；②乡内各种安全隐患的集中整治，排除一切安全隐患，严防非法小煤窑反弹，规范非煤矿山开采秩序，防止安全生产事故及重特大事故的发生；③搞好村级调解、治保安全员的班子建设，并搞好培训，充分发挥基层调解治保组织的作用。④搞好社会治安综合治理的文明创建，迎接上级检查；⑤积极推动三调联动（即人民调解、行政调解、司法调解）的大调解格局，构建和谐马头桥。⑥综治安全相关的其他工作。

（3）经济发展办职责：负责全乡经济发展及扶贫的具体工作。主要是：①农业产业化建设。重点是烤烟生产、药材、脐橙、蜜桔、双孢菇的经济产业的发展；②项目建设。重点是沼气池的建设，劳务技能培训，产业建设；③烟水配套工程的基础设施建设的扩容、项目上报及技术指导和验收把关。④经济发展相关的其他工作。

（4）民政办职责：负责全乡民政的具体工作。主要是：①及时向民政局申报各种自然灾害及组织生产自救；②发放好五保户的供养金，双定救济及现役军人优待金；③及时向上级申报符合规定的五保对象及特困户对象；④协调与民政局的关系，争取上级在民政救灾方面的经费安排；⑤负责上报民政局下达的各种统计报表；⑥作好双定等三方面老同志、五保户、特困户的来信来访的接待和解释工作，防止上访。⑦民政相关的其他工作。

（5）武装部职责：负责全乡武装的具体工作。主要是：①负责完成民兵整组和兵役登记工作任务，按县武装部要求搞好村级民兵营阵地建设任务；②搞好征兵工作；③组织民兵搞好防汛抗旱及突发事件工作；④武装相关的其他工作。

（6）妇联职责：负责全乡妇联的具体工作。

（7）合管站工作职责：负责全乡农村合作医疗的具体工作。主要是：①负责录入本乡内参合农民信息资料，建立台帐，管理参合农民信息档案，发放、管理合作医疗证；②搞好票据管理，作到票款同步；③严格按政策规定和操作规程办事，对参合农民住院资格进行及时审核；④监督本乡合作医疗健康运行和乡村医疗补助公示工作；⑤按季度搞好全乡特殊重大疾病和慢性病门诊病人的汇总造册上报和资金及时定额发放工作；⑥协调处理全乡合作医疗工作，完成县合管办交办的其它事项，配合政府搞好中心工作。

（8）财税所职责：负责全乡财税的具体工作。主要是：①按时完成县下达的财政任务；②协助地税部门完成县下达我乡的地税任务；③落实完成县安排的财政业务工作；④发放粮食直补资金和退耕还林补助资金；⑤办好行政干部的医疗保险、养老保险、住房公积金及其他福利待遇手续；⑥财税相关的其他工作。

（9）计生办主要职责：负责全乡计划生育的具体工作。主要是：①2006年10月1日以来的人口出生的摸底核对，重点是2007年10月1日以来的人口出生，杜绝统计水分；②流动人口的管理摸底合同签订、建档、办证；③WIS系统即育龄妇女信息系统摸底完善录入；④村“三位一体”阵地建设及各种资料的完善；⑤各村重管户的摸底及村干部责任分工花名册；⑥省、市、县检查的把关及信息反馈；⑦乡“四位一体”阵地建设及各种资料的完善；⑧计生办办公室的日常工作；⑨已婚育龄妇女的生育检测，社会抚养费的征收；⑩对村级计生队伍的管理培训及完成计划生育相关工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1、责任区主任职责：（1）督促本责任区、各驻村干部及村干部按时完成乡下达的各项任务；（2）出面协调处理责任区内各种矛盾纠纷；（3）组织本责任区干部开展好乡党委政府安排的各项中心工作或重点工作；（4）管理好本责任区干部，保证责任区干部下乡的时间和出勤率；（5）搞好本责任区的工作督查，要定期或不定期对本责任区的各项工作，特别是计划生育工作、动物防疫工作和安全生产工作深入各村进行检查，根据检查情况，督促各村及时整改、落实；（6）督查、落实本责任区的防汛抗旱工作及山洪易发区安全工作，确保责任区内山塘、水库的万无一失和人民群众的生命财产安全；（7）督促本责任区内建整扶贫村搞好扶贫工作，特别搞好产业项目和完成沼气池建设任务；（8）督查落实本责任区的森林防火工作；（9）督促洞头支圳灌溉村完成水粮、水费任务；（10）其他相关工作。

2、驻村干部职责：（1）完成所驻村乡下达的各项任务；（2）协调处理所驻村的各种矛盾纠纷，维护所驻村的社会稳定；（3）督促所驻村及时参加会议和上报各种报表资料；（4）对所驻村的安全隐患特别是非法小煤窑重点进行经常性排查，及时排除各种安全隐患和防止非法小煤窑的反弹；（5）要及时制止打击村里的地下“六合彩”、“法轮功”、“门徒会”等非法活动；（6）作好本村农话员及“三方面”老同志的工作，及时化解各种矛盾纠纷，把问题处理在萌芽状态，防止群众上访；（7）落实所驻村的防汛抗旱工作，确保本村内山塘、水库的万无一失和人民群众的生命财产安全；（8）搞好所驻村的扶贫工作，特别是产业项目建设和沼气池建设；（9）完成所驻村水粮、水费任务；（10）落实所驻村防火工作，工作重点是宣传教育群众和落实对重点防火部位及重点监管人进行监控，防止火灾的发生。（11）督促落实所驻村五保户、特困户、春风行动等民政救济资金的发放到位。（12）其他相关工作。

1、以责任区和内设机构为单位进行百分制考核，与干部年终费用补贴挂钩。

2、百分制组成：驻村工作50分，内设机构30分，出勤住宿10分，临时性中心工作10分。

3、对驻村工作考核以该村目标任务完成指标为准（乡对村文明考核占25分，责任区考核占25分），对内设机构工作考核原则上在乡完成县下达有关任务的基础上由分管领导综合考评后交乡党政会上统一审定。

4、出勤考核：每个干部职工每月出勤22天、住宿18晚，算满分；否则每缺勤一天扣0.5分，少一晚扣0.5分，扣完为止。每晚补助2元（最高按18晚），每少一晚扣5元，从年终经费中扣除。

5、临时性中心工作：全体干部必须参与，年终以次数计分。

6、信访：发现问题不及时处理或处理不力或可以处理到位而没有处理，引起群众到市、县上访并立案的，第一次不扣分，第二次重复上访的，扣村、驻村干部各1分，扣责任区主任，副主任、分管领导0.5分，如再因同一问题重复上访的扣2分，引起集访扣4分。

7、办公室专职人员及食堂工友考核：年终党政领导组织一次对办公室人员及食堂工友进行年度考评，以考核结果为依据，核发年终待遇。

 

 

 

 

 

办公室当天值班人员必须在7：00前打开办公室门准备好签到册，并打扫好办公室卫生，下班时，要关好电源，锁好门窗并整理好当天文件资料；下班时间，值班人员必须保证正常接听电话，且做到领导有事要随叫随到。

1、必须坚持24小时值班，防汛期间，值班人员要求在值班室住宿，有事要报告分管领导，重大事情要立即报告主要领导及相关责任人，不压扣通知，拖延缓报。

2、做好值班的接待工作，热情接待上访群众，并作好登记，能答复的要尽力答复，不能答复的重要事项要报主要领导或分管领导。

3、值班轮换，要搞好交接班工作，签字负责制,以免影响办公室的正常工作。

4、办公室值班人员要发好各种会议通知，发通知时要明确通知会议的时间，参加人员及城里开会的会议地点。

1、各种文字材料及报告需政府签字盖章，必须经书记、乡长同意方可盖章；审批危爆物品的及有关办证等重要内容或重大事项（合同、协议等）必须经乡长亲自签字后方可盖章，危爆物品的审批必须履行以下手续：由申请人写出书面报告说明理由，经所在村支部书记签字，所在村村委会签字盖章后，到乡安监站签订好合同，再交分管安全生产领导和乡长签字后，到党政办公室盖章时，必须查验有关证件，并作好登记。所有加盖政府公章必须由党政办主任把关，重大事项必须要乡长亲自签字后方能盖章。

2、禁止任何空白纸上加盖公章，公章不得私自外借。如因公需借用公章，必须经书记、乡长同意后，办公室作好登记，借公章人在登记上签字，并注明借公章事由、借用时间、归还时间，借章人必须及时归还，在登记上签字，并注明实际归还时间，借用公章人对借用公章期间使用公章的一切法律后果负全责。

3、各种文件需加盖公章，必须经党政主要领导同意或经党政集体研究决定，下发单位和打印份数，需经主要领导签发。

1、上级来文，办公室值班人员要及时作好收文登记和记录（含传真和加密邮件），并贴好文件处理笺，及时送书记、乡长审阅，并按书记、乡长批示及时送有关分管领导及负责人审阅，再进行归档。

2、本级文件必须经党政集体研究或经党政主要领导同意，并经党政主要领导签发，党委文件需经党委书记签发，政府文件需经乡长签发，本级文件办公室必须进行存档。

电脑由办公室统一管理，保证材料打印、信息收集、文件接收；加强UK系统保密安全工作；白天一律不得上QQ聊天、玩游戏；严禁不懂电脑者操作电脑，严禁非本单位干部职工擅自操作电脑，维护计算机安全运行。

为了密切党群、干群关系，切实解决人民群众的实际问题，实行领导轮流值班制度和党政领导周一信访接待日制度。具体职责是：（1）负责值班期间的群众来信来访，能答复的必须尽力答复，不能答复的，要作好解释，并报主要领导，然后按分工负责的办法明确一名党政领导及时给予答复或解决。（2）办公室日常工作的安排和处理。（3）各村上报的紧急问题和事项的报告和处理。（4）值班期间的其他相关工作。

1、每月的１--２日为党政领导中心组学习日；每月月初和月中为全体干部学习日，中心组学习由党委书记组织，干部职工学习由一般干部领学,主要学习国家对农村的方针政策、法律法规、农业技术知识，上级有关文件精神和会议精神，同时了解干部职工的思想和工作动态，进行工作交流。

2、鼓励干部多宣传马头桥文明建设的成绩，成立宣传报道组，并实行奖励和处罚制度，具体措施以党政会议研究意见为准。

1、平时实行双休制度（特殊时期、防汛期除外），双休日实行轮休制度（轮休值班安排表附后）。平时、双休上班期间，如确因特殊情况需请假，一般干部报乡长审批，党政领导报党委书记审批，请假人必须写好请假条，并经领导签字审批，方可有效，因特殊情况需电话请假，经得主要领导同意后，必须及时续好请假条，假期结束，立即到党政办办理销假手续，否则按旷工处理；凡不假而归或短假长休按旷工论处，每旷工一天罚款50元，连续旷工３天或累计旷工15天以上除经济处罚外，还要上报组织部或上级主管部门。休婚假、产假按国家政策执行，病假必须持医院检查证明请假。

2、每个驻村干部每月至少要保证10天下村的时间，平时驻村干部下所驻村一个月少于三天的，取消其一个月的下乡短途车旅补助；动物防疫、计划生育等重要工作按实际安排时间,未保证的，取消其一个月的下乡短途车旅补助，采用村干部如实填报、检查岗位手册和到村实地调查三结合的办法进行检查考核。

3、实行每周星期一至星期五全体干部职工签到制（行政干部职工、驻村干部人员在党政办签到，财税所人员在财税所签到，计生办人员在计生办签到）。星期一至星期五的上午9：00前，下午6：00前以及星期五的下午3：00后为签到时间，星期一至星期五上午签到单必须在上午9：00准时收回，下午住宿签到在晚上8：00前收回；凡没有按时签到的，根据实际到位和离开时间分别按迟到、早退、旷工进行处罚，迟到、早退罚款10元，旷工一天罚款50元；双休日按值班安排进行签到考核，缺席按旷工论处；双休日如因工作需要或接上级通知，需所有干部职工到岗到位的，必须按时到岗到位，否则，按旷工论处；由纪检书记负责检查核准平时干部出勤、住宿登记和签到，必须严格把关，不得放松；每月对考勤和住宿情况进行汇总,并于下月1日张榜公布。

4、严禁上班期间（下村）打牌赌博，特别严禁与社会闲散人员打牌。晚上业余活动时间不得超过11：30点。如违反本制度，具体处罚措施以党政会议研究意见为准。

乡内的干部职工会议必须按时参加，不得迟到、早退和缺席。凡准时参加会议的，每次干部职工会议按10元/次进行补助（县开会和请假者不发补助），迟到、早退罚款10元，缺席罚款30元；计生办、财税所自行参照标准执行；党政领导会议，迟到、早退罚款10元，缺席罚款50元。

1、本制度所称干部职工是指乡政府机关院内的政府机关、财政所、计生办、经管站、司法所、动物防疫站等单位的在职在岗的干部职工。

2、干部职工的住房分配原则上每人只能居住一间住房，乡政府“四巨头”安排居住到一套两间的住房，携带家属居住且家属长期无固定工作单位的干部职工可以照顾安排居住到一套两间的住房，确实有特殊困难的干部职工可以照顾安排居住到一套两间的住房。

3、未经住房调整领导小组的同意，干部职工之间一律不得私自调换住房。

4、未经住房调整领导小组的批准，任何干部职工不得强占空房，违者，责令搬出。对多占超标住房者，按50元／间／月进行征收住房资金，在岗在职的干部职工，从年底费用中扣除。

5、干部职工调出本乡工作，其住房钥匙必须退还到党政办公室。对超过调离时间3个月以上未退还钥匙、未搬离住房的干部职工，乡党委政府将如实上报到县委组织部或相关主管部门。

1、乡政府机关院内划分为七个卫生责任区域：

第一卫生区：原马头桥乡财税所四周，包括后花坛及大门口及进门公路，由跃进责任区负责；

第二卫生区：肖端华的住房前后，吊脚楼空坪一带至桂花树，由戴家责任区负责；

第三卫生区：厕所及从食堂到厕所道路，由燎原责任区负责；

第四卫生区：乡政府大楼左侧靠厕所及后面水坑一带，由马头桥责任区负责；

第五卫生区：机关食堂四周水坑及周围道路，由狮子责任区负责；

第六卫生区：乡政府大楼右侧靠食堂及面前操坪一带，由石洞责任区负责；

第七卫生区：计生办的国策楼周围水坑、篮球场及周围区域，由计生办负责。

2、一般情况下，每月组织六个责任区和计生办干部职工集中开展两次卫生扫除。如遇上级重大检查，则临时组织六个责任区和计生办干部职工开展卫生扫除。每组织集中搞一次大卫生，按参加人数每人补助10元。计生办、财税所自行参照标准执行。

3、党政会议室、干部会议室、党政办公室、政府大楼各层楼梯的卫生由党政办公室人员负责。党政会议室和干部会议室的卫生清理应在每次会议散会后及时完成，党政办公室要经常保持干净卫生，政府大楼楼梯卫生每星期进行一次打扫。

4、乡政府院内修建垃圾池一个，干部职工的生活用品垃圾一律只能倒往垃圾池，禁止乱堆乱放，发现乱倒垃圾者，每次罚款50元，对举报乱倒垃圾者，实行举报奖励。

5、食堂工作人员要讲究公共卫生，要经常保持厨房、餐厅、桌椅碗筷清洁卫生，保证干部职工用餐和对外接待的饮食安全卫生。

6、干部职工要注意仪表整洁、讲究个人卫生，住房内外要经常保持干净卫生。

7、乡机关院内不得放养家禽、家畜，不得张贴各种商业性标语，不得乱堆乱放杂物，外来车辆在没有得到书记、乡长、分管内务领导同意，不得停放在政府院内。

8、节约用水用电，干部职工用电按原标准执行，其超出部分，应按时交纳电费；公用电费包括办公室、电脑室、会议室、机关食堂照明抽水冰箱用电、路灯、厕所灯。

（一）党政办公室打印配套设施、笔、文件袋、文件夹等日常办公用品的购置，须由党政办主任提出申报，经分管内务的领导请示书记、乡长批准同意后，由分管内务的领导安排党政办人员采购，购回后由党政办主任负责管理；各办等内设机构、各分管领导因公需要购买办公用品的，必须先向党政办主任申报并予以登记，再经党政办主任请示分管内务的领导报书记、乡长同意后，由分管内务的领导安排党政办人员采购，购回后由党政办主任负责发放。

（二）公务接待用品（烟、酒、矿泉水等）的采购，由党政办主任申报，经分管内务的领导请示书记、乡长批准同意后，再由分管内务的领导安排党政办人员进行采购。购回后由分管内务的领导进行清点数量，由党政办主任负责管理。烟酒接待用品的开支，必须由各分管领导请示书记或乡长同意后，再由各分管领导在办公室填写接待事由、烟酒数量详单，并签好字后，党政办人员方能发放，发放人在详单上签好经手人。公务接待用品（烟、酒、矿泉水等）统一由党政办管理，分管内务领导加强监督管理。

（三）乡财政必须优先保证政府机关办公用品和公务接待用品的经费安排，每月先由财政预支一定数量的现金，由分管内务的领导或党政办主任按财务制度办好借款手续，每次财务会审后，及时与财政所结好帐。

1、按照“从紧从严”原则，责任区经费实行包干，凡属于责任职责范围内用车、开餐等开支，自行结好帐，财政一律不予报销。

2、乡内开支由乡长审批把关，乡外开支由书记审批把关。

3、因工作需要乡内用车开餐必须事前报乡长审批。用车，由办公室统一叫车，做好备案登记，车费按照统一标准（以党政会议研究的标准为准）开具派车单，派车单由坐车人签具经手人；开餐，原则在食堂开餐，办公室安排点菜，餐后主管领导及时签字，办公室做好备案登记；在外就餐实行派餐单制度，由办公室负责开具派餐单，并负责在就餐地点菜，主管领导和办公室人员及时签好字（要注明事由、人次、在场人、大写金额），乡财政凭派餐单结帐，否则一律不予认可；在外就餐必须严格遵守派餐单和请示制度，凡未开具派餐和请示的，一律不予认可，在外就餐，一律不得发烟，并控制菜单规模，不得浪费和严重超标；所有开餐（机关食堂和在外饭店）的酒，根据招待规格,报乡长同意,分管内务领导安排办公室统一提供，否则,一律不予报销；乡内所有用车开餐由党政办登记备案后，必须报乡长审签核定，否则，一律不得报销。

4、干部调出实行车费包干，为200元∕人∕次，超过部分由用车人自己负责；调进人员原则上安排一桌，特殊情况不超过两桌,超过部分自行负责。

1、会审人员：书记、乡长、人大主席、政协工联委主任、纪委书记、分管财贸领导、财政所长、出纳、会计、党政办主任。

2、实行财务一月一审制度，一支笔审批，每月底进行，所有支出由经办人在发票上签好字，发票在月底送办公室代为送审，具体时间见黑板上通知，没有特殊原因未送审的，财政一律不予签字报销。

3、计划生育、财政、民政经费统一纳入会审范畴；其余部门的财务会审，纪委书记，主管领导都必须参加并严格把关。

十一、小车管理制度

为节约行政成本，进一步规范政府小车管理，经党政领导集体研究决定，特制定如下管理制度：

1、政府小车为公务用车，一律不准转借使用,小车管理归口为办公室管理.

2、政府小车按照优先保证党政一把手用车后保证其他党政领导和一般干部用车，先紧急事后一般事的派车原则。所有用车必须经党政一把手同意后方可派车，否则，一律不准用车。

3、政府小车用油实行油卡管理，办油卡两张，由书记、乡长保管，需加油时，司机从书记或乡长手中拿油卡进行加油,特殊情况的加油发票必须由副科以上领导或党政办主任当场（如不在场时，须认真核实后）签具经手人和证明人，司机不管何种情况在加油,必须在两天内到办公室做好备案登记，过期未登记备案的，财政不予报销;办公室打印好“小车出车登记表”，每次出车由司机在出车地点和终点位置填写里程表读数，每月财务会审或油卡充值时，必须交验该表，作为检验用油标准的审核依据;小车油料费按10升/100公里的标准计算，每月核对一次油料费及小车里程表读数，全年核算总额,超过部分油料由司机个人负责;过桥过路按实际标准报销。

4、司机要爱护车辆，勤擦勤洗，保持小车内外整洁，洗车费用按实际洗车次数报销（每月最多不超过10次）。小车在乡政府停开时一律放在车库内。司机必须注意安全驾车，如发现小车存在安全隐患应及时报告党政一把手，由分管内务的领导、乡长、书记集体研究同意后，重大维修,需党政领导集体研究同意后,方能进行维修。未经批准的维修费用和司机擅自用车造成车辆损失的维修费用，又司机自行负责。因司机个人主要原因引发的重大交通事故或司机个人擅自用车发生的安全事故引起的经济赔偿和其他法律后果，由司机个人承担全部责任。

5、设立行车安全奖，50元/月，年底核发。因司机个人主要责任引发事故，造成500元以上损失的，扣发当月安全奖，造成2000元以上（单次或全年累计）损失的，扣发全年安全奖，并在第二年考虑解聘合同。

为确保乡财政的规范有序，保障各项工作的正常运转，经乡党委政府集体研究，对乡财务管理特制定如下制度：

凡各种预算外收入含各种奖金必须统一入财政，任何人都不得私自挪用或私分挤占，如需开支须经主要领导同意，但必须在一个月内报账入财政，严禁用私人发票冲账。各种县下拨的专项资金（含财政运转经费），财政所每月必须将电脑清单报请党政主要领导及分管财贸领导，以便合理调度。

（1）差旅费。凡属下列两种情形之一的因公出差差旅费方可报销：A、有文字通知、电话通知的各种会议及报表报送；B、经党委、政府集体研究安排或经党政主要领导指派出公差的。

（2）电话费。办公室电话（含传真机）及乡长、书记房里电话全部锁住长途，办公室电话费实行限额实报实销，超过部分由办公室人员负责。

（3）电费。干部职工用电报销制度。党政领导每人10度/月，一般干部职工每人5度/月，干部职工带家属的每户每月另加5度；计生办人员按以上标准由计生办报销；多用部分和其他人员用电由农电员向用电人直接收取电费。

（4）招待费。凡上级领导及有关部门来乡检查工作，其他单位来乡联系工作需招待的，由有关领导报办公室请示主要领导同意后方可派餐，由办公室安排在食堂用餐；开餐需开支烟和酒的由办公室自备烟酒；因食堂特殊原因需到店子开餐的，必须经乡党政主要领导同意后，办公室方可派餐，所有开餐，主管领导和办公室必须及时结算清单并签字；任何党政领导及干部职工无权私自派餐。

（5）租车费。因公需租车的，需经党政主要领导同意，办公室方可派车，并开具派车单。派车领导，办公室派车人、用车人，开具人必须在派车单上签字，并注明用车事由及具体用车时间，租车费按下列标准执行：时间一趟的，到辽原、星火、跃进、架冲为40元；回龙、狮子、九龙、田心、娄台、游马、柏木、新塘、界址、石门为50元；沙田垅、四金为60元；双江、坪山、光塘、塔光、双桥、石洞、志木为30元；六合、塘湾、戴家、绍洲、八仙、土桥为70元；大井、金凤80元；乡内用车1天为120元，出乡需要租车必须经乡党委书记或乡长同意，新宁用车1天为150元。严格按照以上规定派车用车，未经主要领导同意，私自派车，一律不予报销。

（6）会议费、报刊费。大型会议费用、报刊费一律经党政集体研究方可开支，并按研究意见执行，不得超支或乱支。

（7）日常办公用品。购买办公用品必须经内务领导同意，由办公室统一购买，实报实销。

凡财政所有支出，实行财务会审制度，由乡党委书记、乡长、人大主席、政协工联委主任、纪检书记及财税所长、会计、出纳、办公室主任组成会审领导小组，每个月由分管财贸领导组织对所有支出进行会审，经会审领导小组会审同意并盖好会审章后，再由财贸领导签字报销，不经会审的开支，财贸领导不得审批，财政一律不予报销。经会审的各项开支必须有符合会计六要素的原始凭证，各责任区的工作开支必须有责任区主任和副主任两人签字才可会审报销。

财政现金只能由财政出纳一人经手，任何人都不得经手现金，如因特殊情况因公确需经手现金，必须经乡党委书记或乡长同意，用借条的形式从财政借支，并经财贸领导签字后方可开支，并在一个月内经财务会审后用发票冲帐。

任何人不得私自在财政借款，如因特殊情况需要向财政借款的，必须经乡党委书记或乡长同意，经财贸领导签字后方可借支，借款金额控制在1000元以内，如再次因特殊情况需借支的，必须还清前次借款后方可借支，并按以上手续办理。

 

 

 

 

 

 

 

为了切实抓好2008年度全乡人口和计划生育工作，实现“升类升位”目标。经乡党委、政府研究决定，特制订2008年度全乡人口和计划生育工作管理责任制考核奖惩办法。

凡省、市、县抽查出现人口漏报或错报，每漏报或错报１人罚该驻村干部分别为300元、200元、100元。省、市、县抽查村无“三位一体”阵地或虽有阵地却堆放杂物的罚该驻村干部分别为200元、100元、50元，罚所在责任区主任、副主任分别为100元、60元、30元；省、市、县抽查中没有出现人口水分，分别奖该驻村干部1000元、600元、300元，奖该责任区主任、副主任分别为50元、300元、150元；省、市、县抽查时参与村现场把关人员每人分别为100元、60元、30元。

凡省、市、县抽查村出现人口水分，每漏报或错报１人罚该计生办业务包村人员分别为400元、300元、150元；省、市、县抽查中，该村“三位一体”基础工作不完善，缺项或出现逻辑错误罚计生办业务包村人员分别为300元、200元、100元，罚计生办所在片片长分别为200元、100元、50元。罚分管领导与计生办主任分别为100元、60元、30元；省、市、县抽查中，乡“四位一体”基础工作不完善，缺项或出现逻辑错误，罚分管领导分别为300元、200元、100元，罚计生办主任分别为400元、300元、150元，罚责任区分管副主任分别为300元、200元、100元；罚服务所所长、统计员、法规员、流动人口管理员、药具员等相关责任人分别为400元、300元、150元；凡省、市、县抽查中未出现漏报或错报，奖该业务包村人员分别为1200元、800元、400元，奖分管领导及计生办主任分别为800元、400元、200元。村“三位一体”未出现缺项或逻辑错误奖该村业务包村人员分别为300元、200元、100元，奖所在片片长分别为200元、100元、50元，奖分管领导及计生办主任分别为100元、60元、30元；省、市、县抽查中，乡“四位一体”未缺项或出现逻辑错误，奖分管领导分别为300元、200元、100元，计生办主任分别为400元、300元、150元，奖责任分管副主任分别为300元、200元、100元，奖服务所所长、统计员、法规员、流管员、药具员等相关责任人分别为400元、300元、150元。

凡省、市、县抽查中出现人口统计水分，每漏报或错报１人，罚该村分别为800元、600元、300元，该村“三位一体”资料不完善，缺项或出现逻辑错误，罚该村计划生育专干分别为300元、200元、100元，该村无“三位一体”阵地或虽有阵地但堆放杂物，罚该村分别为300元、200元、100元，罚该村计育专干分别为100元、60元、30元；省、市、县抽查中无１例人口漏报或错报，奖该村分别为3000元、1500元、500元，奖该村计育专干分别为300元、200元、100元。村“三位一体”资料完善，未缺项或未出现逻辑错误，奖该村计育专干分别为300元、200元、100元。省、市、县抽查中，村计育专干能顺利准确无误回答抽查人员的提问，奖该村计划生育专干分别为200元、100元、50元。

 

中共马头桥乡委员会

      马头桥乡人民政府

2008年5月1日

 

 

为了切实抓好2008年度全乡动物防疫工作，杜绝重大动物疫病的发生，经乡党委、政府研究决定，特制订2008年度动物防疫工作目标责任制考核奖惩办法。

动物防疫密度必须达到100℅，狂犬病防疫密度达到90℅。凡省、市、县抽查动物防疫综合密度（含禽流感免疫）达到98℅以上的分别奖驻村干部200元、150元、100元，奖分管领导分别为200元、150元、100元；未达到98℅但在90℅以上的（含90℅）除按比例考核计分外，另分别处罚该驻村干部分别为200元、150元、100元，罚分管领导分别为200元、150元、100元；如防疫密度在90℅以下的，除按比例考核计分外，另罚驻村干部分别为300元、200元、150元。乡自查春秋两次防疫密度均达到98℅以上的全年该村防疫工作考核记满分，未达到98℅的按辆两次防疫密度比例记分；春秋两次防疫乡自查后，省、市、县又进行抽查的原则上以省、市、县抽查的结果为准进行考核和奖罚。省、市、县同时抽查同一个村，以最高级别抽查结果为准。

动物防疫密度必须达到100%，狂犬病防疫密度必须达到90%以上。凡省、市、县抽查动物防疫综合密度（含禽流感免疫）达到98%以上（含98%）的分别奖动物防疫员200元、100元、50元，未达到98%但在90%以上的分别罚动物防疫员200元、100元、50元；如防疫密度低于90%的罚动物防疫员400元、300元、200；乡自查村综合防疫密度达到98%的，奖励动物防疫员50元，未达到98%但在90%以上的罚50元，未达到90%的罚该村动物防疫员100元；省、市、县抽查动物防疫证卡、台帐不齐全，罚动物防疫员分别为200元、100元、50元；畜牧水产站应将省、市、县、乡抽查防疫密度作为动物防疫员年终考核的依据。

省、市、县抽查乡动物防疫、畜牧水产站内务基础工作不到位，罚畜牧水产站分别为1000元、500元、300元，罚站长分别为400元、300元、200元；基础工作完善的分别奖1000元、500元、300元，奖站长分别为400元、300元、200元。

动物防疫密度必须达到100%，狂犬病防疫密度必须达到90%以上。凡省、市、县抽查春秋两次动物防疫综合密度（含禽流感免疫）达到98%以上（含98%）的分别奖村900元、600元、300元，且年终考核记满分，省、市、县春防或秋防抽查综合密度达到98%以上（含98%）的分别对该村减半奖励，并分别按春秋两次防疫密度考核记分，省、市、县每次抽查动物防疫密度未达到98%但在90%以上的，除按防疫密度比例计分外另分别罚该村300元、200元、100元；如省、市、县抽查动物防疫综合密度低于90%，除按防疫密度比例计分外另分别罚该村400元、300元、200元。乡自查综合密度达到98%（含98%）的奖村100元，低于98%的罚村100元，未达到90%的罚村200元。春秋季防疫密度达到98%以上（含98%），该村季度防疫工作计满分。春秋两季度防疫密度达到98%以上（含98%），该村全年防疫工作计满分。省、市、县抽查动物防疫综合密度未达到98%的村，对该村季度防疫工作按防疫比例计分。省、市、县抽查动物防疫的村，按省、市、县抽查的结果为准；省、市、县、乡同时抽查一个村最高级别的抽查结果为准进行奖励。

 

中共马头桥乡委员会

马头桥乡人民政府

2008年5月1日