飞仙桥乡位于新宁县中部，县城的西南，东临金石镇，南接崀山，西北与水庙直邻，北接万塘乡，距县城3.5公里。全乡总面积90.07平方公里，辖19个行政村，174个村民小组，总人口2.6万人。飞仙桥乡政府座落在黄河村原供销社处，全乡共有18个部门单位，干部职工共133人。1957年隶属超美人民公社，1961年公社体制改革后更名为飞跃人民公社，隶属金峰区，1984年更名为飞仙桥乡，1995年撤区并乡，形成一个独立行政乡。

    漆荣勇：党委书记，主持全盘工作；

    李爱铭：副书记，乡长，主持全乡经济工作，分管国土；

    陈育宁：人大主席，分管人大、财贸、减负、经管工作；

    李超群：政协联工委主任，分管政协、计划生育、民政工作；

    张志强：纪检组织委员，分管党群、组织、纪检、信访、政务公开、共青团、妇联、内务、优环、企业工作、统计；

    黄朝润：武装政法委员，分管武装、政法、社会综合治理、稳定、安全生产、应急管理；

    邓莉君：宣传统战委员，分管宣传、统战、意识形态、文教卫、农合、畜牧；

    陈坚：副乡长，分管农业、水利、新农村建设、移民、社发；

    邓大松：副乡长，分管交通、招商引资、小城镇建设、农改、林业工作；

    程安林：人大副主席，分管扶贫、旅游、农机、科技、农产品加工、申世遗、协助人大主席工作；

    蒋绍勤：工会主席，分管工会、生态环保、沼气能源、老龄老干、科协。

1、党政办公室职责：（1）认真贯彻落实党的路线、方针、政策，组织制定乡党委、政府各项工作计划、工作方案和发展规划。（2）承担乡党委、政府文件、文稿的起草、修改、校对、印制、分发管理工作，负责上级来文的收发、登记、传阅、发放工作，完成重要会议资料起草工作，负责党政会议记录及会务工作。（3）综合协调各项党务、政务工作，督促各村、各站所认真落实有关方针、政策及乡党政领导班子的决策和指示，确保政令畅通。（4）围绕乡党委、政府中心工作，收集信息，反映动态，当好乡党委、政府的参谋助手作用。（5）负责机关后勤服务保障工作。（6）承办党委、政府保密工作日常事务，抓好保密工作的落实，严格依照规定做好印鉴、证明、证件的使用和管理。（7）协调乡机关内外部事务，协助乡党委、政府制定规章制度，并抓好落实；热情接待来人来访。（8）按《统计法》总体要求，做好各项统计报表工作。（9）完成上级党委、政府和乡党委、政府交办的其他工作。

2、政法办公室职责：（1）贯彻中央和上级社会治安综合治理委员会的工作指示，研究、拟定本辖区的工作计划，阶段性工作方案和措施，提交社会治安综合治理委员会讨论决定，并负责组织实施。（2）掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态，及时向上反馈信息，重大问题提请党委、政府及社会治安综合治理委员会研究解定。（3）组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。（4）指导、检查、督促基层党支部、村（居）委会和辖区内企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决的建议。（5）协助有关部门，指导治保会、调委会和各种形式的群防群治队伍的工作。（6）开展调查研究，总结推广先进经验。（7）组织开展社会治安综合治理的创建达标活动。（8）办理上级交办的有关社会治安综合治理工作的其他事项。

3、安监站职责：（1）承担本辖区安委会的日常工作，综合监督管理本辖区的安全生产，监督检查、指导协调本辖区内相关部门的安全生产监督管理工作。（2）贯彻落实国家和地方有关安全生产的方针政策和法律、法规，认真执行上级的各项决定，组织、完成本辖区安全生产宣传、培训、教育任务。（3）受县安监局的委托，对本辖区内的安全生产工作进行执法监察，依法查处各类事故隐患，查处各种违法、违规、违章的生产经营活动。（4）依法对辖区内各生产经营单位贯彻执行国家和地方有关安全生产法律法规和方针政策情况、安全生产责任制的落实情况、安全隐患整改情况、安全管理人员和特种作业人员的安全培训、持证上岗情况进行监察；对辖区内各生产经营单位的安全生产条件、设备设施安全情况、安全投入情况、“三同时”制度执行情况进行监察。（5）对辖区内各生产经营单位实行分类管理，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、人员聚集场所等高危行业，实行重点监管，对重大危险源实行重点监控。（6）负责各生产经营单位涉及安全生产审批事项的初审和上报工作。（7）及时组织各类事故的应急救援工作，上报事故情况，协助；配合、参与事故调查。（8）及时总结、上报安全生产执法检查和行政处罚情况，分析辖区内的安全生产形势，制定安全生产工作措施。（9）完成上级交办的其他事项。

4、民政办公室职责：（1）负责做好本辖区民政对象的稳定工作。（2）负责本辖区救灾救济工作的具体组织实施。（3）负责本辖区低保、五保、特困的审核申报。（4）负责做好本辖区优抚工作。（5）负责管理发放好上级下拨的各项民政物资。（6）负责好上级布置的其他各项民政事务的落实。

5、农经办公室职责：（1）对全乡农业产业化发展进行规划和设计，保证党委、政府各项工程顺利完成。（2）按照上级有关业务部门的工作要求，完成全乡各涉农部门的业务培训,并进行监督、管理和服务。（3）加快农业产业化进程，搞好全乡农业产业结构的调整，做好新品种，新技术的引进和推广工作。（4）组织发挥好全乡各种协会，中介组织的作用，搞好农畜产品的产后外销工作。（5）与其它站所、办公室协调配合，完成各项中心工作。（6）完成乡党委、政府交办的其他工作。

6、人口与计划生育办公室职责：（1）负责计划生育方针政策的宣传教育工作。（2）控制人口增长，降低人口出生率，严格控制计划外出生，提高计划生育率，节育率和晚婚晚育率。（3）免费为育龄群众提供避孕节育技术服务，提高广大育龄群众的生殖健康水平。免费为育龄群众提供查环、查孕、查病，并免费发放避孕药具，做好技术指导，并随防。（4）加强对流动人口的计划生育管理力度，并做到与常住人口同宣传 、同服务、同管理。（5）加强计生队伍建设，努力搞好宣传，统计、协会、服务、药具管理各项工作，积极为控制人口数量创造条件。（6）做好乡党委政府交办的其他各项工作。

无。

   无。

 

一、负责乡人民政府、乡计生办、乡财政所、乡文化站、乡广播站的资金核算与监督。

二、各种惠农资金的发放基础工作（摸底、录入等）。

三、组织对契税、耕地占用税、调节基金的征收。

四、乡属部门及各村资金的检查与监督。

1）种植农作物的水田和旱土，包括熟地、当年开荒地、轮歇地和占用前三年内曾用于种植农作物的土地；

2）种植桑树、茶树、果树和其它林木的土地及围垦利用的土地；

3）鱼塘、藕池和菜园（苗甫、花甫、药甫、茶园、果园、林地）；

4）征收标准：水田30元∕㎡，旱土20元∕㎡，林地25－30元∕㎡；

凡居民占用耕地新建自用住宅，按上述标准减半征收。

征收流程：

国土所测量审批→财政所交税→国土所发证→建房施工

在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属、承受的单位和个人为契税的纳税人，包括：

1）土地使用权发证；

2）土地使用权转证，包括出售、增予和交换；

3）房屋买卖；

4）房屋增与；

5）房屋交换

二、征收标准：交易金额的4%。

无。

    由乡统计站按程序提供。

飞仙桥乡（2008 -2012年）发展规划 

总体思路：以产业结构调整为重点以促进农民增收为目的，以服务人民为宗旨，紧扣经济发展，社会和谐的主题，利用两种载体（“十进农家”和“三创三优”活动），深入开展“三项工作”，既干部思想作风建设，社会安全稳定，计划生育工作，突出四个亮点，既大力实施“一村一品”，力争在产业结构调整上形成规模，长远效益；加快新农村建设，力争在改变农村面貌上有特色；积极开展招商引资和财源建设，为壮大乡域经济增添动力；启动寺山桥小城镇开发，创新城镇建设新模式。发展社会各项事业，加快社会主义新农村建设步伐。

我乡今后五年的主要奋斗目标是：生产总值年均增长12%以上，农业总产值增长10%以上，农民人均收入增长10%以上，贫困人口降低到1%以下，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

按照上级的要求，为使“十一五”期间我乡农村有大的发展，按照上级的要求，切合本乡实际情况，制定本规划。

    一、总体要求

在“十一五”结束时，全乡的农村面貌有较大改观，实现生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的新面貌。实现如下目标：农民收入有新的明显增加；农村基础设施建设有新的明显改善；农村社会事业有新的明显发展；农村管理体制改革有新的明显进展，农村面貌有新的明显改善；农民素质有新的明显提高。

二、目标

1、到2010年，完成全乡通村公路的水泥路面硬化；2、对全乡的水利设施进行全面的改善；3、发展支柱产业，在做大做强楠竹产业的同时，加大农业结构调整力度。4、进一步增强村级集体组织对农户的服务功能，发展农村基层民主政治，保障广大农民的民主权利。5、大力推进农村教育、卫生、文化等公益事业；6、搞好新农村建设。

三、指导原则

根据实际情况，我们确立的指导原则是：科学规划，分类指导，扎实推进。各村要根据实际情况，制订本村的发展规划，在发展的中要突出重点，在做好试点村建设的基础上，突出各村的特色，达到平衡发展，总体推进的目标。

新农村建设情况：加快我乡新农村建设速度，今年我乡新农村建设定在岩口冲村。

 飞仙桥乡黄河、夏家、匡家桥土地整改项目，由李爱铭同志负责；大飘通村公路项目，由邓大松同志负责；三坝水库发电站建设项目，由陈坚同志负责协调工作。

   无。

     无。

     无征收或征用土地情况。

飞仙桥乡国土资源所是新宁县国土资源局的派出机构，属正股单位，现有干部职工5人，办公地点设原乡人民政府院内，其主要承担飞仙桥乡行政区域内的土地矿产资源利用的申报、发证等服务工作。对辖区内的土地、矿产资源违法行为进行巡查、监察，配合县局依法查处国土资源违法行为，保护所辖区域国土资源，促使全乡土地矿产资源合理利用、开发，同时完成县局和乡党委、政府交办的其他工作。

办事程序：（审批用地）本人申请报告（群众及村、组签字）→国土资源所现场察看→发放审批表（符合条件）→村、组签具意见→上报县、市审批→发放建设用地批准书→现场放线→房屋竣工验收发证。

违法案件查处程序：按《土地管理法》及行政执法相关程序执行。

    收费标准及依据：代办服务费80元/户（农用地），30元/户（未利用地）。

工本费5元/本，10元（单位）/本，20元/本（特制证）。

开垦费（建设用地）12元/㎡（水田），8.5元/㎡（旱土）。

复垦费（建设用地）4—5元/㎡（水田），3—4元/㎡（旱土），其他地2—3元/㎡。

处罚标准及依据依照《土地管理法》及《土地管理法实施条例》、《湖南省土地管理法实施办法》、《基本农田保护条例》的规定执行。

无乡集体企业及其他乡经济实体承包、租赁、拍卖等情况。

  飞仙桥乡高度重视综合治理工作，坚持“打防结合”的原则，严格落实“五个一”工作责任制，对邪教、六合彩、赌博、盗窃等违法行为采取露头就打、打必除根的方针，为飞仙桥乡人民安居乐业、发展经济提供了有力保障。

乡党委政府高度重视社会保障工作，保护弱势群体利益，飞仙桥乡民政办在乡党委和政府的正确领导下，社会保障工作成绩显著。民政办负责办理农村低保、五保、退伍军人“双定”补助、城乡特困户大病医疗救助的认定管理工作，程序为：   

 1、申请办理农村低保、五保的，对象本人写好申请报告，村委会签具意见并公示，报乡政府审核，再报县审批。     2、办理退伍军人“双定”补助的对象，本人写好申请报告，村委会签具意见，报乡民政办调查核实情况，填好“双定”审批表，报县民政局审核，再报市民政局审批。

3、城乡特困户大病医疗救助的认定，凡患有尿毒症、白血病、癌症、意外颅骨折、大面积烧伤、重症肝炎、重症胰腺炎、（二、三期）矽肺病等，本人写好申请报告，村委会签具意见，报乡民政办调查核实，并填写好新宁县城乡特困户大病医疗救助申请审批表，报县民政局审批。

飞仙桥乡教育为培养人材和发展当地经济做出了一定的贡献。全乡现有8所学校，其中，初级中学1所，中心小学1所，村联校4所，村小2所，全乡学校占地面积41588平方米，校舍面积总共13970平方米。现有在校学生1437人，其中中小学生998人，共29个教学班，在校中学生439人，共11个教学班，4—6周岁学前儿童为631人。共有教职员工179人，其中，本科学历26人，大专学历73人，中师学历44人，其中2001年以来新补充的专任教师均为大专以上学历，在新的时期下，乡党委政府从强化教师队伍管理入手，狠抓教师队伍建设，严肃教职工工作作风，近年来，教育教学质量稳步提高，课研课改风气喜人2007年初中毕业会考中，全乡考取县一中学生32人，在全县排名位列前茅。

  飞仙桥乡是传统的农业大乡，大量劳动力需转移就业，我们做好宣传发动工作，让适龄青年接受技能培训，提高了就业竞争能力和创业能力；积极与外地工厂企业进行联系，劳务输出成绩显著，共转移输出劳力3000多人，为乡域经济的发展提供了充足的资金及人才。